Eiropas Komisijas galvenais nolūks ir ieviest ES mēroga Akcīzes nodoklis jauniem produktiem, piemēram, tvaiku, apsildāmu nikotīnu un tabakas maisiņiem, ir sadalījis galvenos dalībniekus attiecībā uz to, vai tas sasniegs paredzētos rezultātus.
Daži apgalvo, ka augstie nodokļi atturēs smēķētājus no pārejas uz jauniem produktiem, savukārt citi pētījumi liecina, ka tie ir daudz mazāk kaitīgi nekā parastās cigaretes.
Citi cilvēki apgalvo, ka šis solis ir nepieciešams, jo kaitējums joprojām ir bojāts, un nodokļi ir līdzeklis, lai atturētu personas, īpaši jauns, no šo priekšmetu pilnīgas uzņemšanas.
Pašlaik nav ES mēroga akcīzes standartu sistēmas, kā tas ir parastajiem nikotīna izstrādājumiem. ES vienotais tirgus ir ārkārtīgi sadrumstalots, un dalībvalstis apliek ar nodokli apsildāmus nikotīna produktus un e-šķidrumi ar dažādām likmēm.
ES izpildvara tagad mēģina kontrolēt nozari, nosakot minimālo nodokļa likmi jauniem produktiem. Uz jautājumu, vai Komisija apsver iespēju aizkavēt savu mēģinājumu paaugstināt tabakas nodokļus, ņemot vērā vissmagāko inflācijas lejupslīdi kopš 1980. gadiem, ES pārstāvis atbildēja:
"Komisija tiešsaistē publicē "Liste des points prévus", kas ir atspoguļota darba kārtība par jautājumiem, kas tiks apspriesti Komisāru kolēģijas iknedēļas sanāksmēs." Tomēr šī ir provizoriska darba kārtība, kas ir pakļauta pārskatīšanai.
Lielākā daļa sabiedrības veselības aizstāvju cenšas veicināt pēc iespējas augstāku likmi, savukārt nikotīna tirgus un jaunu tabakas izstrādājumu atbalstītāji veicina iespējami zemāku akcīzes nodokli.
Saturs
Nepazīstamas sekas veselībai
Pasaules Veselības organizācija (PVO), kā arī Eiropas Savienība (ES) ir iestājusies par augstākiem nodokļiem nikotīnam un jauniem produktiem, lai atturētu no to lietošanas.
Uz jautājumu, vai Komisija ir īpaši noraizējusies par to, ka potenciāls jauns paaugstināts akcīzes nodoklis jauniem produktiem liks indivīdiem atgriezties smēķēt, ES amatpersona atbildēja: "Šobrīd mums nav komentāru."
Pēc Eiropas Smēķēšanas un tabakas novēršanas tīkla (ENSP) sabiedrības veselības aizstāvja Kornela Radu-Loghina teiktā, cigarešu nozare cenšas slēpties aiz argumentiem, ka, tā kā jaunie zīmoli ir mazāk kaitīgi, tiem būtu jāmaksā mazāk nodokļu. .
“Piecdesmitajos gados visi ārsti reklamēja tabaku, un pēc divām desmitgadēm visi mainījās; kurš paredz, kas notiks pēc 1950 gadiem? "Iespējams, visi piekritīs, ka šādi jauni produkti ir ārkārtīgi bīstami un vēzi izraisoši […], tāpēc mēs to nevaram novērtēt nodokļu ziņā," skaidroja Loghins.
Loghins turpināja teikt, ka varas iestādes meklē skaidru naudu, lai gan nozare veicina debates par zaudējumiem un ieņēmumiem.
"Cigarešu uzņēmumi vienmēr apgalvo, ka ir galvenais valsts budžeta virzītājspēks […], tomēr līdzekļi nāk no smēķētājiem, nevis viņiem," viņš norādīja.
"Tomēr, ja indivīds atteiksies no tabakas izstrādājumu lietošanas, viņš šos līdzekļus izmantos citām precēm, un nodokļi atgriezīsies šajā valsts budžetā," viņš piebilda.
"Tātad visas šīs debates par to, vai aplikt nodokļus vienā līmenī, ir saistītas tikai ar uzņēmējdarbību un komerclietām, kā arī par metodi, kā manipulēt ar valdībām, lai parādītu, ka tās ir liels ieguldītājs."
Uz risku balstīta nodokļu stratēģija
Saskaņā ar kanādiešu jurista un Otavas universitātes profesora Deivida Sweanor teikto, ES ir jānovērš "kļūda", apliekot ar nodokli mazāk bīstamus alternatīvus variantus tradicionālajām cigaretēm.
"Tas ir tāpat kā vienkārši paziņot, ka mēs patiešām vēlētos pārslēgties no iekšdedzes dzinējiem, taču, tā kā mēs gūsim zaudējumus no benzīna nodokļiem, no kuriem mums ir jābūt ieņēmumiem, mēs apliksim ar nodokli elektriskos transportlīdzekļus, kas traucē personām pārslēgties," viņš informēja EURACTIV. tuvojas 5. Zinātniskā samita par tabakas kaitējuma mazināšanas konvenciju Atēnās.
Pēc kritiķu domām, ES valdībām ir naudas trūkums un tās meklē jaunus ieņēmumus pēc pandēmijas krīzes, kā arī konflikta Ukrainā.
"Ja mēs ievērojami paaugstināsim cenas jauniem produktiem, klienti sāks atkāpties no tiem." Daži tvaiki atgrieztos pie smēķēšanas,” sacīja Emanuele Brako, Veronas universitātes ekonomikas asociētais profesors.
Bracco norādīja, ka zinātniskie pierādījumi joprojām ir vāji, jo šie priekšmeti ir jauni, taču piebilda, ka jauno izstrādājumu veselības stāvoklis ļoti atšķiras no tradicionālo tabakas izstrādājumu veselības stāvokļa.
"Mums ir pārliecinoši pierādījumi, ka šīs jaunās cigaretes ir ievērojami mazāk bīstamas," viņš teica.
Tāpat Frederiks de Vailds, Philip Morris International (PMI) vadītājs Eiropas Savienības reģionā, informēja EURACTIV, ka tik daudzas dalībvalstis ir ieviesušas diferencētu nodokļu uzlikšanu, atzīstot, ka zīmoli, kas nesmēķē, tostarp tvaiku un karsējamo tabaku, atšķiras no cigaretēm.
"Un ir lietderīgi tiem pieiet savādāk, lai motivētu tos, kas nav pametuši smēķēšanu, pāriet uz labiem produktiem." Atšķirīga attieksme, kā arī stimulē uzņēmumus ieviest jauninājumus un nodoties pārveidošanai, ”viņš teica, piebilstot, ka cigarešu smēķēšana nepārtraukti samazinās valstīs, kur šī atšķirība ir noteikta.
De Vailds arī minēja Tabakas akcīzes direktīvas (TED) atklāto konsultāciju, norādot, ka 81 procents aptaujāto, kuru vidū ir eksperti un zinātnieki, atbalstīja uz risku balstītu nodokļu diferenciāciju.
"Padome 2020.gada jūnijā nāca klajā ar ieteikumu, ka ikvienā cigarešu akcīzes auditā ES līmenī ir jāņem vērā labākais scenārijs starp dalībvalstīm, paturot prātā produktu atšķirīgās īpašības un izmantošanas veidu," viņš teica.
Melnie tirgi ir tepat aiz stūra
De Vailds arī uzsvēra, ka taisnīga aplikšana ar nodokļiem īsti nemudina tabakas lietotājus iepirkties nelegālajā tirgū, kā tas notika Francijā, “kur palielināti nodokļi 30. gadā palielināja nelegālo tirdzniecību par 2021 procentiem līdz daudz vairāk nekā trešdaļai no kopējā patēriņa. ”
"Jaunākais KPMG ziņojums stingri norāda, ka pārmērīga nodokļu uzlikšana veicina nelegālu tirdzniecību Eiropas valstīs," viņš teica.
Pēc ievērojama nodokļu pieauguma, kas gandrīz trīs reizes pārsniedz ES Komisijas noteikto minimālo slieksni, slepenais tirgus Francijā palielinājās līdz 29.4 procentiem 2021. gadā no 13.1 procenta 2017. gadā.
Sagaidāms, ka 6.2. gadā tas radīs 2021 miljardu eiro zaudējumus nodokļu ienākumos, norāda French jaunumi kontiem, un valdība plāno jaunu nodokļu paaugstināšanu, lai ņemtu vērā pieaugošo inflāciju.
ES kopumā 3.9. gadā nelikumīgais patēriņš palielinājās par 1.3 procentiem jeb 2021 miljardiem tabakas izstrādājumu, īpaši salīdzinājumā ar 2.3 procentiem 2020. gadā.
"Ja šie tabakas izstrādājumi būtu legāli iegādāti valstīs, kurās tie tika atzīmēti, ES būtu iekasēti papildu nodokļi 10.4 miljardu eiro apmērā," teikts nozares finansētajā KPMG ziņojumā.
Nelegālais tirgus ir izveidojies arī Ukrainā, atņemot tautai tik nepieciešamos līdzekļus cīņai pret Krievijas iebrukumu.
Nelegālais cigarešu tirgus Ukrainas valdībai izmaksāja aptuveni 180 miljonus eiro, liekot prezidentam Volodimiram Zelenskijam būt par starpnieku un slēgt ražotni, kas tika turēta atbildīgā par nelegālo ražošanu.
